9月1日,科技部發布的《科學技術活動違規行為處理暫行規定》(以下簡稱《規定》)正式生效,對6大類主體、64種科研違規行為亮出“組合拳”。
“這次(ci)新(xin)規定劃(hua)定了(le)底(di)線(xian),明確了(le)界限,以‘零容忍(ren)’態度堅決遏(e)制(zhi)科(ke)(ke)研人員反映強烈的科(ke)(ke)技活動(dong)違規行為,將進(jin)一步推動(dong)建(jian)設(she)風(feng)清氣(qi)正的科(ke)(ke)研生態。”科(ke)(ke)技部(bu)科(ke)(ke)技監督與誠(cheng)信建(jian)設(she)司(si)司(si)長戴國慶(qing)說。
戴國慶介紹,《規定》覆蓋了科學技術活動的受托管理機構、受托管理機構工作人員、科學技術活動實施單位、科學技術人員、科學技術活動咨詢評審專家、第三方科學技術服務機構及其工作人員等6大類主體、64種違規行為。在處理措施方面,視違規主體和行為性質,可單獨或合并采取包括終止、撤銷有關財政性資金支持的科學技術活動;追回結余資金,追回已撥財政資金以及違規所得;撤銷獎勵或榮譽稱號,追回獎金等10類處理措施,違規行為涉嫌違反黨紀政紀、違法犯罪的,移交有關機關處理。
戴國(guo)慶表示,《規(gui)定》明(ming)確的違(wei)規(gui)行為(wei)包括在科(ke)學技(ji)術(shu)活動的申報(bao)、評(ping)審、實施、驗收、監(jian)督(du)檢查和(he)評(ping)估評(ping)價(jia)等活動中(zhong)提供(gong)虛(xu)假(jia)材料,實施“打(da)招呼”“走關系”等請托行為(wei);抄襲、剽竊、侵(qin)占(zhan)、篡改(gai)他(ta)人科(ke)學技(ji)術(shu)成(cheng)果(guo),編造科(ke)學技(ji)術(shu)成(cheng)果(guo),侵(qin)犯他(ta)人知識(shi)產權(quan)等此類公眾關注度較高的違(wei)規(gui)行為(wei)。
戴國慶介紹,《規定》有一個亮點,就是科研誠信嚴重失信行為要按程序記入國家科研誠信管理信息系統的數據庫,41個部門據此實現聯合懲戒。戴國慶說:“這對潛心科研的科技工作者來說,也是一種公平。因為有的人通過投機取巧和弄虛作假獲得政府科技資源,對于潛心搞科研的人來講就是一種不公平,會造成劣幣驅逐良幣的現象。
戴國慶介紹,《規(gui)定》還有一大亮(liang)點,就是壓實從事科研活動的(de)科研院所、高校等(deng)單位的(de)第(di)一主體責任,對于個別(bie)科研機構“家丑(chou)不外揚”的(de)做(zuo)法,要求強化擔當、履職盡責,加強內部管理(li)和作風學風建設,對單位的(de)“護短”行(xing)為也將依(yi)規(gui)進(jin)行(xing)處理(li)。
戴國慶說:“在《規(gui)定》里面,有一條專門(men)寫到對于隱瞞、遷就、包庇、縱容(rong)或(huo)者參與本(ben)單位(wei)科(ke)技(ji)人員的違(wei)法違(wei)規(gui)活動行(xing)為的,也(ye)是一種違(wei)規(gui)行(xing)為。”
“一分部署,九(jiu)分落實”。科(ke)(ke)技(ji)部科(ke)(ke)技(ji)監督(du)與誠信建設司(si)副司(si)長馮(feng)楚(chu)建表示,為了《規定(ding)》有效(xiao)落實,科(ke)(ke)技(ji)部將加(jia)強監督(du),督(du)促《規定(ding)》的落實情況,形(xing)成科(ke)(ke)技(ji)界對嚴懲科(ke)(ke)技(ji)違規行為的共同(tong)認識,要(yao)確(que)保(bao)它(ta)真正貫(guan)徹落實,核心(xin)在于真管(guan)、敢管(guan)、嚴管(guan)。